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中美达成首阶段贸易协议:魔鬼细节曝光

2019-12-14 20:38:42 作者:李健华 来源:TechDaily电子报 浏览次数:0 网友评论 0 | Share to

【TechDaily电子报2019年12月14日综合报导】美中双方12月13日达成第一阶段贸易协议,引发舆论高度关注。然而外界注意到,美中两国就这一协议的相关措辞仍然有所不同,一些“魔鬼细节”被曝光。

在美国对华加征关税的2天前,13日,美中双方相继发出声明,宣布达成了第一阶段贸易协议。中方更是罕见地在北京深夜时分召开记者会,宣布这一消息。

美中达成第一阶段协议令道琼斯指数应声上扬,华尔街股市也创新高,亚洲股市也出现上涨。不过,外界注意到,美中双方就这一协议的相关措辞仍有所不同,“魔鬼藏在细节中”。

中美双方官方声明的差异表现在:关税措辞、第二阶段谈判、执行机制以及农产品采购。

(一)关税措辞:美方声明指出,根据协议美国将继续保持对大约2500亿美元中国输美商品25%的关税措施,对另外1200亿美元进口中国商品加征的15%关税,则会削减一半至7.5%。关税削减将会在双方签署协议30天后生效。

美方同意12月15日开征的惩罚性关税不再加征,但没有承诺未来降低关税。美方表示若中方真诚谈判,则不会加征新关税。

而中方的声明表示,美方将履行“分阶段取消”对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税“由升到降”的转变;中方12月15日的对美出口商品的关税议程取消。


▲2019年10月10日,美中贸易谈判代表着华盛顿进行磋商。

不过,美国贸易谈判代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)当天受访时特别强调,川普并没有承诺未来降低关税。

(二)第二阶段谈判:川普(特朗普)总统在推文中说,“我们已经与中国达成一项非常大的第一阶段协议。”他还表示,双方将立即启动第二阶段协议谈判,不会等到2020年大选后。


 

而中方财政部副部长廖岷在记者会上指出,“第二阶段的磋商,将取决于第一阶段协议的落实情况。”“有关后续磋商什么时候开始,什么时候进行,目前都有待双方工作层继续商量。”

(三)执行机制以及农产品采购:美方表示,中方承诺在未来几年大规模采购和使用美国商品和服务。此外,这份协议将建立一个强大的争端解决机制,从而确保(协议)迅速有效地执行和实施。

莱特希泽13日告诉媒体,作为美中第一阶段贸易协议的一部分,中方承诺在两年内增加购买2000亿美元的美国商品和服务。其中包括从美国农民手中购买320亿美元农产品。

他补充说,北京同意在协议生效的第一年内,购买美国400亿美元农产品——在贸易摩擦开始前一年2017年中国购买240亿美元美国农产品的基础上,再增购160亿美元的农产品购买量。

而中方官员对此的表述则较为笼统和宏观,并没有给出采购美方农产品的具体数额。

中国国家发展改革委副主任宁吉喆在新闻会上说,中方将增加采购优质和具有市场竞争力的美国农产品,但目前第一阶段协议文本正在履行审核程序,涉及协议具体内容和数据今后再发布。

此外,有记者提到有美方人士表示,这次协议中有严格的监督执行机制,如果中方不能完成自己的承诺,美方还会将取消或者是减少的关税恢复到原来的水平。中方对此避而不谈。

莱特希泽还向媒体表示,预计有关协议的签署仪式将会于明年1月的第1个星期内在华盛顿举行。他说,签署协议的将是双方部长级官员,而不是两国元首。

有分析认为,双方达成协议是好消息,但这无法改变美中走向“脱钩”的现实。德国墨卡托研究所专家曾林(Max Zenglein)向法新社表示,美中贸易谈判的结果如何,“只能改变双方脱钩的速度和范围,但脱钩的大趋势不会逆转”。

他指出,中国经济越来越感受到贸易战的后果,11月份,中国连续第4个月出口下滑,同比减少了1.1%,其中向美国出口减少暴跌23%,这就是“美中贸易脱钩的第一阶段”。他认为,这个脱钩趋势还会持续下去。

 

 

▲川普总统12月13日发推特宣布“同意和中方达成第一阶段贸易协议”,“中方同意许多结构性改变”。

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