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新加坡重罚Grab并购Uber!难挡垄断?

2018-09-26 13:08:21 作者:黄玟森 来源:TechDaily 浏览次数:0 网友评论 0 | Share to

【TechDaily电子报2018年9月26日综合报导】本周一,新加坡反垄断机构认定Uber与Grab东南亚的业务合并违反竞争法,并削弱了竞争,宣布向两家公司开出了共计1300万新元的罚单,但这次重罚真能阻挡这只垄断市场的巨兽?

向Uber与Grab开出罚单的是新加坡竞争与消费者委员会(Competition and Consumer Commission of Singapore,简称CCCS),其1300万新元的罚款折合约950万美元,约3900万令吉。

9月24日,新加坡竞争与消费者委员会开出的1300万新元罚款中,Uber略多一些,给予其的罚款是658万新元,Grab的罚款则是642万新元。

Uber与Grab被新加坡竞争与消费者委员会罚款,则是与双方东南亚的业务合并有关,Uber在今年3月份同意将其在东南亚的打车、外卖、支付和金融等业务出售给其在当地的竞争对手Grab,换取后者27.5%的股份。

而在双方的合并交易宣布几天之后,新加坡竞争与消费者委员会就启动了对这一交易的调查,担忧这一交易可能削弱竞争。

虽然认定这一交易削弱了竞争,并且向两家公司开出了1300万新元的罚款,但新加坡竞争与消费者委员会并未要求双方解除合并交易。

今年3月份,Grab收购了Uber的东南亚业务;7月份,新加坡竞争与消费者委员会(CCCS)初步认定此行为违反了竞争法。

9月24日,CCCS宣布调查结果:

        Grab的市场份额在收购交易后超过80%;

        Grab将打车的价格提高了10-15%;

        CCCS接到多名司机和乘客投诉;

        Grab在7月宣布修改奖励计划,减少乘客可获得的奖励积分,并增加兑换奖励所需的分数;

        过去几个月有新的竞争者入局,不过市场份额微不足道;

        Grab的约束性条例局限了其他业者扩大所需的司机和车辆;

        有意进场的从业者反映,如果没有CCCS的介入,很难同Grab有效竞争。

CCCS完成调查后指出,交易确实触犯竞争法令第54节条文。考虑到双方的营业额,最终裁定优步需缴交658万2055新元(约1985万令吉)的罚款,Grab则需缴交641万9647新元(约1925万令吉)的罚款,总值1300万1702新元(约3900万令吉)。

CCCS对Grab提出了一系列要求,包括恢复收购之前的定价和佣金,取消对司机的约束性条例,允许司机使用其他召车平台等。

CCCS还要求优步把旗下子公司狮城出租公司(Lion City Rentals)出售给其他竞争者,如果Grab要接手,则必须取得CCCS的同意。

针对CCCS的裁定,Grab发布了一封公开信作为回应,坚持认为和Uber东南亚合并并不会对当地的市场竞争产生重大影响。Grab认为,80%市场份额这个数字并不真实,他们实际所占的市场份额并没有这么高。

新加坡向优步和Grab开出6500万元罚单,那又怎样?

风险投资机构墨腾创投认为,Grab的估值已经高达110亿美金,财力雄厚,在它最大的竞争对手Go-Jek国际化速度低于预期的情况下,很难再有一家新的竞争者愿意投入巨额资金去获取高达30%的市场份额。

在市场的自由竞争之下,肯定会产生一家独大的局面。从监管的角度来讲,真正有效的监管只能是反对自由竞争。

7月份时,墨腾创投曾对监管局的行为发表过看法:

(1)墨腾核心团队以前在领导Rocket Internet出行项目Easy Taxi时曾就Grab的违反竞争法行为和竞争局沟通过。竞争局相关人员普遍法律出身,但是由于自身的严谨性,所以调查往往需要至少几个月的时间,无法对瞬息万变的互联网产业进行有效的监督。

(2)Grab和优步没有和竞争局沟通直接完成合并的做法是正确的。参考上一条,如果和政府沟通的话很可能几个月内都无法完成合并,陷于不上不下的尴尬状态。 生米煮成熟饭之后去承认错误好好做人。

(3)政府在合并之前其实就可以用禁止补贴的方式来保护合理竞争。虽然中国以前类似的新规成为了直接导致优步退出中国市场的原因之一,但在新加坡市场优步和Grab基本是势均力敌 - 所以对价格进行规范有助于双方的投资人更加平和地看待问题。

(4)但是现在再仅仅采用这个方式来扶植竞争对手已经太迟了。竞争对手已经无法达到Grab的规模来和其进行有效竞争。让Grab让出一部分的LCR的车倒是会起到一定的作用。值得注意的是:新加坡最大的出租车公司康福德高(ComfortDelGro)可能从中获利,但是康福自身管理层思维严重老化,短期内并没有回光返照的迹象。

(5)当然需要明确的是,新加坡本身对于Grab来说只是东南亚大战略里的一小部分。所以虽然要力争拿下,但是最终不影响大局。

(6)CCCS此次裁决对区域乃至全球其他国家的监管和竞争机构有什么样的影响有待观察。可能对行业有一定的作用,但是对于软银控制的Grab来说,估计最多只会有一点小的挫折,无伤大碍。出行只是一个入口,梦想远比这个大。
 

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